吉林省四平市梨树县深入学习贯彻党中央、国务院决策部署，立足当地资源优势，大力推进“秸秆变肉”工程，探索“园区 合作社 养牛”发展模式，强化联农带农机制，促进肉牛养殖向集约化、标准化转变，实现乡村产业振兴和农民稳定增收双赢。
资金助力 融资补位
育强特色产业园
一是抓资金整合，建孵化平台筑巢引凤。整合各类资金1600万元，建设标准化牛舍，打造“园区 合作社 养牛”示范平台。园区由企业管理运营，畜牧部门提供技术指导等服务，截至2022年底，园区肉牛存栏量达1.2万头，有效发挥示范引领作用。二是抓金融支持，助力合作社自主发展。创新建立由金融办、农担公司、银行、保险公司共抓养牛融资的工作机制，推出“吉牧e贷”“金牛贷”“梨牛极速贷”“肉牛流水贷”等金融产品，解决合作社养牛资金不足等问题。投入脱贫人口小额信贷风险补偿金1030万元，发放贷款1.03亿元支持到户肉牛产业发展。三是抓模式创新，托管代养联农带户增收。探索“合作社 党支部”“合作社 脱贫户”等托管养牛新模式，托管养牛的村集体和脱贫户享受保底分红、领取劳务报酬，进一步丰富“托牛所”发展模式，促进村集体和脱贫户实现增收。
种养结合 良性循环
拓宽发展新思路
一是丰富“梨树模式”新内涵。在秸秆科学离田—减少焚烧污染、饲料化过腹利用—降低养殖成本、粪肥堆沤还田—增加土地肥力和抗旱抗涝性“梨树模式”4种保护性耕作模式的基础上，形成以地定养、以养肥地、种养对接的黑土地保护新途径。二是拓展合作社发展新空间。建设“园区 合作社 养牛”平台，做到统一带户入区、统一经营管理、统一饲料收贮、统一粪污资源化利用、统一政策保障，为新型农业经营主体实现多种经营提供支撑平台。进驻园区的凤凰山合作社集约经营土地面积800公顷，2022年，该合作社在示范园区养殖肉牛150头，每头肉牛年利润约3000元，总收益增加45万元。三是开拓资金整合使用新思路。近三年累计投入衔接资金近2200万元，撬动社会资本投入近1.2亿元，建设肉牛养殖产业相关项目8个，涉及合作社和养殖企业9个，收益分红94.7万元，带动脱贫户（监测户）444户923人。
延伸链条 拓宽渠道
促进农户稳增收
一是延伸产业链条。以全县肉牛养殖为依托，建设辐射吉林西部区域性肉牛交易市场，投资2.1亿元建设年屠宰量10万头肉牛加工厂，打通产业链条核心环节，创新肉牛餐食新业态，打造百亿级肉牛全产业链，新增5000人以上就业岗位，将更多增值收益留在地方、留给农民。二是拓宽养殖渠道。通过“园区 合作社 养牛”平台催生了“合作社 党支部”“合作社 脱贫户”托管养牛新模式。2022年，发展肉牛养殖的合作社和家庭农场达到114家，养殖数量新增1.5万头，全县肉牛养殖量58.8万头，存栏量43万头。三是促进农户增收。立足肉牛养殖投资大、周期长的实际，引入保险兜底，对肉牛养殖项目收益进行保险，首创“肉牛项目收益险”，有效降低养殖户养牛风险，截至2023年3月底，已完成肉牛保险6.1万头。制定脱贫人口托管养殖政策，由脱贫户与“托牛所”签订托管养牛协议，明确最低收益标准，带动养牛脱贫户每年稳定增收2000—2500元。