近年来,灵璧县采用“多网合一”的管理体系,创新乡村治理模式,赋能乡村基层治理。
“多网合一”网格体系是安徽省宿州市灵璧县虞姬镇创新基层治理模式的新探索,即按照60户左右为基本单位划分一个网格,一级网格员由村党总支书记担任,二级网格员由村“两委”担任,三级网格员由后备干部、乡村振兴专干、小组长担任,在每个三级网格内配有2名党员志愿者和2名党员中心户。“多网合一”的扁平化管理体系,让诉求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决、服务在网格提升,人民群众满意度不断提升。
移风易俗除陋习 村规民约入民心
针对红白事大操大办问题,虞姬镇依托党员中心户收集典型案例,在广泛征求群众意见建议的基础上,从群众意见最大、反映最强烈的环节入手,修订村规民约,约定红白事每人随礼最高100元,以此减轻人情负担。约定摆酒席数目不得超过5桌,杜绝互相攀比、铺张浪费,大力弘扬文明节俭新风。
“‘多网合一’网格化基层治理体系,可以充分发掘民间‘能人’,提高网格一线解决问题、服务群众能力,充分发挥村规民约、家风家训作用,吸引群众参与到乡村振兴的队伍中来,共同打造宜居宜业和美乡村。”虞姬镇组织委员李贺说。
矛盾纠纷巧化解 乡村治理提效能
在虞姬村党总支书记李爱义看来,对于私事的处理,网格一定要建立在村民的家门口,才能把矛盾解决在村民家中。而矛盾纠纷调解是一项专业性极强的工作,需要调解员具有良好的法律基础和实际调解经验。
针对薄弱环节,虞姬镇协调1名民警驻村,聘请1名律师作为法律顾问,推行“一警一顾问”制度。各村建立由村贤五老、村民代表等组成的听证团,对矛盾纠纷等问题开设听证会,及时分析、研究、制定解决的方法,使小纠纷不至于酿成大矛盾,基本做到了“小事不出组,大事不出村”。
网格员在基层最末梢深入摸排矛盾纠纷,及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态,进一步团结邻里,维护社会稳定。自虞姬村“多网合一”网格成立以来,共计摸排矛盾纠纷233件,成功化解233件。
环境治理人人抓 宜居乡村美如画
后桥村是虞姬镇人口规模较大的村民组,有1133户5393人,住房较为密集,庄内整体环境杂乱。
按照推进乡村振兴工作要求,2022年,后桥村姜湾中心村被列入省级美丽乡村建设示范点。按照部署,后桥村群众积极参与,出谋划策,全面启动美丽乡村建设,其中一项最主要的工作就是开展“五清一改”。
人居环境整治工作中包含将旱厕改卫生厕所这一项,涉及住户约123户,党员中心户宋振凤负责该项工作。她挨家挨户看厕所,有矛盾的上报网格长和村“两委”协调解决,改厕空间不够的,主动帮助协调场地,顺利推动约116户村民同意改厕。“旱厕被卫生厕所取代了,蚊虫变少了,我们清扫院落、修剪花草,为评选‘美丽庭院’‘最美家庭’‘星级文明户’忙的不亦乐乎。”宋振凤说。
在农村人居环境整治工作中,虞姬镇充分发挥村级布网、网中有格、格中定人的“多网合一”网格化管理作用,积极协助解决人居环境整治中发现的各类问题,减轻了“村两委”工作压力,既提升村级工作质量效率,也充分发挥村民自治的作用,推动全镇人居环境整治工作再上新台阶。
“近年来,虞姬镇强力推动‘党建引领、多格融合、一格管全面’的网格化基层治理体系建设,积极引导全体村民参与乡村振兴建设,形成‘小家自己管、大家共同治’的乡村治理新模式,让更多的农民从和美乡村建设的‘旁观者’变成‘实践者’。下一步,灵璧县虞姬镇将不断探索党建引领、系统推进、民主管理、产村融合的乡村发展路径,推动乡村振兴工作落地见效。”虞姬镇党委书记周灵宁说。(孙雅馨)